Privatisierung

Bau, Betrieb und Erhaltung der französischen Autobahnen stellen eines der wichtigsten Segmente im Bereich öffentlicher Dienstleistungen dar, in dem die Arbeitsteilung und Kooperation zwischen Staat und seinen Organen sowie privaten oder staatlichen Unternehmen weit entwickelt ist. Ohne dieses Konzessionskonzept, der damit einhergehenden Entlastung der öffentlichen Kassen und Heranziehung nicht-staatlicher Mittel für Investitionszwecke, so allgemeine Ansicht, gäbe es heute in Frankreich viel weniger Autobahnkilometer.

Auch der Stadttransport gehört in Frankreich zu den Infrastruktur Bereichen, die durch eine lange Tradition enger und komplexer Beziehungen zwischen dem staatlichem Anbieter und dem externen Partner - der einen öffentlichen, halb-öffentlichen oder privaten Status haben kann - geprägt sind. Die Personen aus der Privatwirtschaft haben heute ein deutliches Übergewicht. Die Vertragsgestaltung ist stark von den lokalen Gegebenheiten abhängig.

Die institutionelle Organisation des öffentlichen Stadtverkehrs ist prinzipiell in dem Gesetz "Loi d'Orientation des Transports Interieur" (LOIT) von 1982 geregelt. Die Vorschrift basiert auf der Trennung der zwei Funktionen Organisation und Ausführung der Dienstleistung. Die hohe Zahl niederer Verwaltungseinheiten (Gemeinden) hat es im Zusammenhang mit ökonomisch-finanziellen Zwängen mit sich gebracht, dass sich immer mehr Gemeinden entschließen, ihren Nahverkehr unter einem gemeinsamen Dach zu organisieren.

Sie sind in der Regel frei, darüber zu entscheiden, mit welchen anderen Gemeinden sie sich zusammenschließen wollen. Außerhalb der Region Ile de France, sie hat einen Sonderstatus, gibt es über 160 derartiger Agglomerationen. Den Betrieb des Dienstes kann die öffentliche Institution, die dann in aller Regel auch die entsprechenden Bauinvestitionen getragen hat, selbst übernehmen. Das ist die "gestion directe". Überläßt sie diese Aufgabe externen, öffentlichen oder privaten Unternehmen, die sie frei wählen kann und die sich gegebenenfalls in der Projekterrichtung engagieren, handelt es sich um die "gestion deleguee".